CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 422 / 2011

Dosar nr. 368 / 2011

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea punctului 5 Anexa 2 din legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea punctului 5 Anexa 2 din legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B143 din 17.03.2011,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea pct.5 din anexa nr.2 la Legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, în sensul prevederii obligativităţii completării acestui punct din declaraţia de interese numai de către „cei care deţin peste 3% din acţiunile sau părţile sociale ale unei firme care are contracte cu o societate comercială cu capital de stat sau unde statul este acţionar majoritar/minoritar”.

Având în vedere Deciziile Curţii Constituţionale nr.548/2008 şi nr.786/2009, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, titlul şi partea dispozitivă a articolului unic trebuie reformulate, astfel:

„Lege pentru modificarea anexei nr.2 la Legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative”.

„Articol unic. - Punctul 5 din anexa nr.2 la Legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.621 din 2 septembrie 2010, se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

Pe cale de consecinţă, expresia „1. Punctul 5 al anexei nr.2 se modifică şi va avea următorul cuprins:” trebuie eliminată.

În continuare, se va reda între ghilimele formularea propusă.

3. La textul propus pentru pct.5 din anexa nr.2, semnalăm că marcarea acestuia trebuie făcută sub forma „5)”, şi nu sub forma „5¹)”.

În ceea ce priveşte nota 1) de la pct.5, astfel cum este propus în proiect, semnalăm că din redactarea textului ar rezulta că obligaţia declarării contractelor, astfel cum sunt definite în partea introductivă a pct.5, ar avea în vedere numai situaţia în care titularul declaraţiei de interese deţine „peste 3% din acţiunile sau părţile sociale ale unei firme care are contracte cu o societate comercială cu capital de stat sau unde statul este acţionar majoritar/minoritar”. Or, pct.5 al declaraţiei de interese trebuie să cuprindă şi informaţiile referitoare la contractele obţinute de soţul/soţia titularului, precum şi de rudele de gradul 1 ale acestuia. Prin urmare, pentru corectitudinea reglementării, este necesară reanalizarea şi reformularea corespunzătoare a expresiei „se vor declara doar de cei care deţin”, eventual sub forma „se vor declara doar în cazul în care titularul/soţul/soţia sau rudele de gradul I deţin ...”.

În plus, semnalăm că, pentru rigoarea exprimării, noţiunea de „firmă” utilizată în cuprinsul textului propus pentru nota 1) de la pct.5 trebuie înlocuită cu aceea de „societate comercială”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.